《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出“国家把教育摆在优先发展的战略地位”。党中央也提出“优先发展教育，建立人力资源强国”。可见教育不仅受到党和政府前所未有的重视，而且受到全社会的关注，教师这一职业也倍受推崇和尊重。近几年，政府加大了对农村中小学的投入，教学环境改善，教师待遇有所提高，极大地鼓舞了农村中小学教育工作者，他们忠诚教育事业，廉洁自律，无私奉献，甘为人梯。但是，随着人们对教育关注心理的加深，教育出现了市场化、产业化的趋势。“教育腐败”也在潜滋暗长，“清水衙门”也浊流涌动，有些问题日显突出，预防和惩治势在必行。
一、 农村中小学比较突出的腐败现象透视
学校的“教育腐败”主要表现在学校领导干部和教师两个层面，既有学校集体的决策腐败，也有领导干部的权力腐败，还有教师个人的岗位腐败。可谓内容繁多，形式多样。
（一）决策腐败。没有切实可行的远景发展规划和目标，违规决策，为本单位谋取不正当利益。
1、乱办班。允许和默认各种辅导班、兴趣班存在，任何形式办班均要“交钱进来，无钱旁观”导致课堂教学弱化，学生及家长受到损害，领导者也间接获得利益。
2、 乱收费。一是自（巧）立名目；二是抬高标准；三是变相摊派。通过种种途径追求办学的“纯利润”。
3、 有令不行，有禁不止。为了个人利益，不惜损害全局利益与长远利益，中职买卖学生，义务教育段违规招生，特别是农村民办学校，违规、贿招现象十分严重。
（二）权力腐败。不少领导干部事业心、责任感缺乏，工作失职渎职，给学校师生和学校发展造成损失。
1、利用职务之便谋取私利，公款送礼，营建关系网。
2、公款消费，奢侈挥霍，基建、购物讨要回扣。
3、脱离群众，无吃苦耐劳、以身作则品质，损害学校声誉，学校管理一盘散沙，人心涣散。
4、工作无能，不思进取，不作为，小人得志，不学无术。这都是消极腐败的表现，危害不可小视，直接决定学校的发展前途和命运。
（三）岗位腐败。不少教职工道德信仰匮乏，奉行“实用主义”，不择手段，为已谋私利。
1、游说学生及家长，私自为上一级学校提供生源，收取介绍费。
2、课内打伏笔，课外搞收入。办家教尽心尽力，课堂教学敷衍塞责。
3、订资料，拿回扣。以教学为辅，以做生意赚钱为主，心思和精力不集中，整日沉醉赌博、饮酒等。
二、 校园腐败的危害
从领导方面说：一是导致职务犯罪。私字当头，利欲熏心，不良品行，滥用职权，直接导致个人犯罪，《安徽商报》登载的《重庆30多名校长集体贪腐》就是活生生的例子。二是遏制学校发展。领导心思不放在学校的管理和发展上；不放在教育教学的研究上；不放在关心教师和学生上。贪图享乐必然遏制学校发展。
从教师方面说：一是严重损害了人民教师的光辉形象，教师是人类灵魂的工程师，在国人心中地位崇高，现由于腐败盛行，人们不知不觉中改变了对教师的认识，行风评议，教育排位垫底或靠后，不难看出，令人堪忧。二是直接影响了学生健康成长，对学生良好价值观、人生观形成产生了极大的负面影响，使纯洁美好的师生关系变成赤裸裸的金钱关系，污浊了学生纯洁美好的心灵，毒化了社会风气。
三、学校消极腐败现象形成的主要原因
教育腐败的主要原因，笔者认为：
（一）教育管理放松和不力，在教育的管理和评价上，各级主管部门往往只注重教师的专业知识和专业技能的培养提高，淡化了师德师风的培养与教育，“师德一票否决制”，只停留在口头上，贯彻执行不力。知识分子世界观、人生观、价值观在新时期、新观念、新时尚的考验中错位，经不起物质、金钱诱惑，民主民生、人文人性等理念渗透、新旧道德价值观念相互冲突，大环境、大社会追逐利欲风气盛行，校园不可能绝于尘世，影响和冲击在所难免，教师理想缺乏，信念动摇，职业倦怠呈年轻化趋势，成就感不足。往往怨天忧人，似乎看破红尘，造成实际教育教学中，师德淡化，奉献精神丧失。
（二）在市场经济的构建下，社会多种经济成份并存，行业分配不公，这是校园产生腐败现象的社会基础，而今客观上存在的个人收入的悬殊，导致教师心理上失衡，人均月收入不足2000元的教师工资，只能解决温饱问题，农村教师负担重，家庭条件差，资本积累空白，同其他阶层相比，捉襟见肘，就是同城区同行相比，自惭形秽，再淡泊名利，也心存不甘。于是非份之想，不守本分也就相继产生。
（三）监督软弱，惩处不力。监督和制约机制不健全、不完善，办班、有偿家教，全国盛行，法不责众，如何惩处，难度颇大。学校出现的消极腐败现象，在当前情况下，不少人认为情有可原，社会公众虽心存不满，但往往为了子女，不得不亲力所为，怨声载道，只停留在情绪批评和道德谴责上，由于是清水衙门，没有健全、完善监督和制约机制，或多或少给消极腐败现象留存了土壤和空间，正如人云：“大环境，小空间”。
四、如何预防和惩治“教育腐败”。
（一）必须严格执法和坚持依法治校。对校园腐败行为坚决予以查处，惩治腐败的法律法规较多，关键是执行要充分有力，要排除各种干扰，惩处到位，以儆效尤。进一步健全完善监督和制约机制，提高学校领导法律意识，改变单纯依靠行政手段管理学校的观念和传统的管理模式，完善考核体系，畅通谏言渠道，确保领导层广听民意，倾听民声。
（二）提高教师待遇。社会存在决定社会意识，商品经济发展唤醒了人格解放，但物欲横流，也在侵蚀教师心灵。讲奉献的同时，还要讲物质文明建设，要不断提高教师的经济地位、社会地位，创设教师成长和发展的良好人文生态环境。
当然，仅用高薪打造不出高素质的教师队伍，关键是要建立激励竞争机制和营造尊师重教的社会氛围，让教师正正派派、爽爽快快去教书育人，为人师表，让他们充满成就感和幸福感。
（三）加强师德师风建设和职业道德教育，形成正确的价值取向和道德精神。要对每位教职工不断进行职业义务、 职业责任的教育，要求和规范教职工在工作中应该怎样做，不应该怎样做，从讲道德高度要以什么样的思想、感情、态度、作风和行为去做才能更好地完成本职工作，才能为学校、个人、社会尽职尽责，从而把实现学校发展目标作为个人追求目标，把为学生、为社会尽责作为个人的责任和义务，作为自己的内心信念，把岗位职责和个人追求结合起来，从而产生一种高尚的社会责任感和荣誉感。
有人提出，对违法违规行为的对策是“有严密可行的制度，使人不能为；有冷酷无情的惩罚，使人不敢为；有相对丰厚的薪酬，使人不必为；有及时严格的教育，使人不愿意为” 。因此预防教育腐败是全社会共同的责任，也是一项系统工程。加强党风廉政和师德师风建设，建立健全监督和执行机制，采取有力有效措施，标本兼治，还农村中小学一片净土，使每位教职工都能清贫乐教、两袖清风。
（ 裕安区徐集镇中心学校 吴运宏供稿）
